Maria Therese Mikkelsen
Advokat, Advokatfirmaet Selmer AS
Advokat, Advokatfirmaet Selmer AS
Advokat / Partner, Advokatfirmaet Selmer AS
Lov 24. mai 1929 nr. 4 om tilsyn med elektriske anlegg og elektrisk utstyr (el-tilsynsloven) er underlagt Justis- og beredskapsdepartementet (JD).
Av de opprinnelige lovforarbeidene, Ot.prp. nr. 15 (1929) Om lov om tilsyn med elektriske anlegg s. 1–2, fremgår det at loven opprinnelig var tenkt inntatt i konsesjonslovgivningen, og at lovforslaget skulle behandles i forbindelse med revisjonen av konsesjonsloven, som skulle finne sted samtidig med revisjon av lov om vassdragsreguleringer. Det fremgår imidlertid av proposisjonen at fordi det var fremkommet forskjellige krav om en snarlig revisjon av gjeldende bestemmelser om kontroll med elektriske anlegg, ble bestemmelsen skilt ut i en egen lov.
Senere er loven endret ved en rekke anledninger. Loven ble revidert første gang i 1933, og det fremgår av Ot.prp. nr. 23 (1933) Om endringer i lov av 24 mai 1929 om tilsyn med elektriske anlegg at loven ble endret for å bekjempe elektroniske forstyrrelser. Av større revisjoner kan nevnes at det i 1972 ble innført en lovhjemlet autorisasjonsordning, ved at det i § 12 ble inntatt bestemmelser om at Kongen kunne bestemme at sakkyndige driftlsedere og elektroinstallatører skulle ha visse kvalifikasjoner, se Ot.prp. nr. 43. (1971–72) Om lov om endringer i lov av 24. mai 1929 nr. 4 om tilsyn med elektriske anlegg. Endringer av lovens bestemmelser om renter ved forsinket betaling av tilsynsavgift, virkemidler der Elektrisitetstilsynet ikke ble gitt tilgang til anlegget, og adgang for det stedlige tilsyn til å gi pålegg om stans mv. fremgår av Ot.prp. nr. 67 (1985–86) Lov om endringer i lov 24. mai 1929 nr. 4 om tilsyn med elektriske anlegg. Ot.prp. nr. 4 (1990–91) Om lov om endringer i lov 24. mai 1929 nr. 4 om tilsyn med elektriske anlegg beskriver endringer for å tilpasse regelverket til EFs lavspenningsdirektiv (73/23/EØF). Direktivet er erstattet av det oppdaterte lavspenningsdirektivet av 2014 (2014/35/EU). I Ot.prp. nr. 51 (2006–2007) Om lov om endringer i lov 24. mai 1929 nr. 4 om tilsyn med elektriske anlegg og elektrisk utstyr beskrives endringer i ordningen med de lokale elektrisitetstilsyn, med sikte på å snu en utvikling der antall årsverk og antall tilsyn var kraftig redusert. Loven fikk i forbindelse med denne revisjonen også sin korttittel, el-tilsynsloven.
Detaljregulering fremgår av forskrifter gitt i medhold av loven. Forskrifter av sentral betydning er forskrift 29. juni 2007 nr. 830 om det lokale elektrisitetstilsyn og sakkyndige som utfører oppgaver for netteier, forskrift 19. juni 2013 nr. 739 om elektroforetak og kvalifikasjonskrav for arbeid knyttet til elektriske anlegg og elektrisk utstyr, forskrift 10. oktober 2017 nr. 1597 om elektromagnetisk kompatibilitet, forskrift 10. oktober 2017 nr. 1598 om elektrisk utstyr, forskrift 18. desember 1987 nr. 991 om regulativ for erleggelse av avgift for godkjennelse av og tilsyn med elektriske sterkstrømanlegg, forskrift 6. november 1998 nr. 1060 om elektriske lavspenningsanlegg, forskrift 20. desember 2005 nr. 1626 om elektriske forsyningsanlegg, og forskrift 28. april 2006 nr. 458 om sikkerhet ved arbeid i og drift av elektriske anlegg.
Det er begrenset juridisk litteratur som omhandler el-tilsynsloven. Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (forkortet DSB) utgir nyhetsbladet Elsikkerhet to ganger i året. Nyhetsbladet gir for enkelte temaer en indikasjon på hvordan DSB tolker regelverket.
Loven er fra 1929 og kan sies å ha tålt tidens tann godt. Dette kan til dels skyldes at detaljene i regelverket i stor grad er forskriftsregulert. Likevel har loven i de senere år vært gjenstand for en rekke diskusjoner og utredninger, og særlig organiseringen av det lokale elektrisitetstilsyn har vært omdiskutert. Se nyhetssaken Bred gjennomgang av elsikkerhetsområdet, DSB, 25. oktober 2021.