Lars Morten Bjørkholt
Advokat, Djerv advokatfirma
Advokat, Djerv advokatfirma
Lov 12. august 2016 nr. 77 om verneplikt og tjeneste i Forsvaret m.m. (forsvarsloven) hører under Forsvarsdepartementet (FD), med unntak av kapittel 4 (§§ 35–43) om fritak for tjeneste i Forsvaret av overbevisningsgrunner, som hører under Justis- og beredskapsdepartementet (JD). Hovedforarbeider til loven er Prop. 102 L (2015–2016) og Innst. 375 L (2015–2016).
Prop. 59 L (2020–2021) og Innst. 223 L (2020–2021) gjelder endringer i loven med hensyn til klageadgang og foreldelse i erstatningssaker samt Forsvarets bistand til offentlige myndigheter og andre beredskapsaktører.
Prop. 134 L (2021–2022) og Innst. 74 L (2022–2023) gjelder flere endringer i loven, herunder lovfesting av en utvidet adgang for Forsvaret til å inngå kontrakt om tjenesteplikt for personer uten verneplikt og om utvidet tjenesteplikt for vernepliktige, gjennom en endring § 25 i loven, lovfesting av den arbeidsrettslige statusen til personer som inngår en slik kontrakt, lovhjemmel for at Forsvarsdepartementet og underliggende etater kan inngå kontrakt om tjenesteplikt med egne sivilt tilsatte, jf. § 25 a. Videre er det gitt bestemmelse om at områdesjefene i Heimevernet kan tilsettes på åremål, jf. § 25 b.
Prop. 67 L (2021–2022) og Innst. 290 L (2021–2022) gjelder ny § 33 a, som regulerer erstatningsordning for vernepliktige inne til førstegangstjeneste.
Loven er en revisjon og sammenslåing av lov 17. juli 1953 nr. 28 om Heimevernet [heimevernloven], lov 17. juli 1953 nr. 29 om verneplikt [vernepliktsloven], lov 2. juli 2004 nr. 59 om forsvarspersonell (forsvarspersonelloven) og lov 19. mars 1965 nr. 3 om fritaking for militærtjeneste av overbevisningsgrunner [militærnekterloven].
Det er gitt fire forskrifter i medhold av loven: forskrift 24. juni 2017 nr. 997 om tjeneste for militært tilsatte og for sivilt tilsatte i Forsvarsdepartementet og underliggende etater (forsvarstilsatteforskriften), forskrift 16. juni 2017 nr. 779 om verneplikt og heimevernstjeneste (vernepliktsforskriften), forskrift 16. juni 2017 nr. 780 om råd, utvalg og nemnder i Heimevernet (heimevernsforskriften) og forskrift 20. desember 2018 nr. 2094 om tros- og livssynstjeneste i Forsvaret.
Av andre lover som regulerer Forsvarets virksomhet, kan nevnes disiplinærloven (lov 20. mai 1988 nr. 32) og lov 20. mai 1988 nr. 33 om politimyndighet i forsvaret. Begge disse lovene hører også under Forsvarsdepartementet. En arbeidsgruppe nedsatt av Forsvarsdepartementet avga 9. mars 2021 en rapport hvor det foreslås at disiplinærloven erstattes med et eget kapittel i forsvarsloven, og at den relativt kortfattede lov om politimyndighet i forsvaret erstattes av en ny lov om militær politimyndighet.
Forsvaret har et omfattende internt regelverk som regulerer virksomheten. FOBID (Forsvarets oversikt over bestemmelser, instrukser og direktiver) er Forsvarets publiseringsløsning for avtaler, regelverk og andre styrende dokumenter. Regelverksenheten (RE) i Forsvarets fellestjenester (FFT) har ansvaret for å utvikle og drifte databasen, som finnes i to versjoner: FOBID ugradert og FOBID gradert. FOBID ugradert er pr. juni 2024 under utprøving og inneholder bare et utvalg av ugraderte dokumenter. FOBID ugradert finnes her.