Ragnhild Oddbjørnsen
Utredningsleder, Justis- og beredskapsdepartementet
Utredningsleder, Justis- og beredskapsdepartementet
Forskrift 11. oktober 2024 nr. 2451 om advokatlovens anvendelse for Svalbard hører under Justis- og beredskapsdepartementet (JD).
Forskrift om advokatlovens anvendelse for Svalbard trådte i kraft 1. januar 2025. Samtidig trådte også lov 12. mai 2022 nr. 28 om advokater og andre som yter rettslig bistand (advokatloven) og forskrift 22. oktober 2024 nr. 2546 om advokater og andre som yter rettslig bistand (advokatforskriften) i kraft.
Forskriften er fastsatt med hjemmel i advokatloven § 1 andre ledd. Det følger av advokatloven § 1 andre ledd at Kongen kan gi forskrift om lovens anvendelse for virksomhet som utøves på Svalbard og Jan Mayen.
Svalbard er en del av Kongeriket Norge, jf. lov 17. juli 1925 nr. 11 om Svalbard (Svalbardloven) § 1. I kraft av suvereniteten har Norge enerett til å utøve myndighet på Svalbard, herunder gi lover og forskrifter og håndheve regelverket. Ingen andre stater kan utøve myndighet på Svalbard. Se statsrådsforedrag PRE-2024-10-11-2451 om fastsetting av forskrift om advokatlovens anvendelse for Svalbard.
Ifølge Svalbardloven § 2 gjelder norsk privatrett, strafferett og den norske lovgivning om rettspleien for Svalbard når annet ikke er fastsatt. Andre lovbestemmelser gjelder ikke for Svalbard, med mindre det er særskilt fastsatt. Dette innebærer at offentligrettslig regulering som ikke er strafferett eller lovgivning om rettspleien, ikke har virkning for Svalbard med mindre dette er fastsatt.
Hovedreglene om norsk lovgivnings anvendelse for Jan Mayen er regulert i lov 27. februar 1930 nr. 2 om Jan Mayen § 2. Bestemmelsene er likt utformet som bestemmelsene i Svalbardloven § 2.
Jan Mayen er omfattet av EØS-avtalen. Svalbard er derimot unntatt fra EØS-avtalens virkeområde i henhold til protokoll 40 til avtalen, jf. lov 27. november 1992 nr. 109 om gjennomføring i norsk rett av hoveddelen i avtale om Det europeiske økonomiske samarbeidsområde (EØS-loven) § 6. Norge er ikke forpliktet til å implementere EØS-rettslig regelverk for Svalbard eller til å påse at rettstilstanden på Svalbard er i samsvar med EØS-retten, verken når det gis regelverk spesielt for øygruppen, eller når lover og forskrifter helt eller delvis gis anvendelse for Svalbard. At Svalbard er unntatt fra EØS-avtalen, innebærer ikke at norske myndigheter er avskåret fra å la EØS-basert regelverk gjelde tilsvarende for Svalbard som for fastlandet, dersom det anses hensiktsmessig. Se statsrådsforedrag PRE-2024-10-11-2451 om fastsetting av forskrift om advokatlovens anvendelse for Svalbard punkt 2.
Sentrale forarbeider
Sentrale forarbeider til advokatloven er:
NOU 2015: 3 Advokaten i samfunnet, Justis- og beredskapsdepartementets høringsnotat 12. august 2020 Forslag om innføring av krav om at eiere og personer i ledelsen i advokatforetak uten advokatbevilling må ha hederlig vandel og ikke må anses uskikket
Prop. 214 L (2020–2021) Lov om advokater og andre som yter rettslig bistand (advokatloven)
Prop. 61 L (2023–2024) Endringer i advokatloven mv. (overgangsregler mv.)
Innst. 234 L (2021–2022) Innstilling fra justiskomiteen om Lov om advokater og andre som yter rettslig bistand (advokatloven)
Innst. 392 L (2023–2024) Endringer i advokatloven mv. (overgangsregler mv.)
Sentrale forarbeider til forskrift om advokatlovens anvendelse for Svalbard er Justis- og beredskapsdepartementets høringsnotat 29. september 2023 Forslag til endringer i advokatloven mv. (overgangsregler mv.) og ny advokatforskrift og kongelig resolusjon PRE-2024-10-11-2451.