Tollef Otterdal Heggen er stipendiat ved Det juridiske fakultet ved Universitetet i Bergen og har skrevet en bok basert på sin masteravhandling: Er nasjonale tilsynsmyndigheiter for finansmarknaden eigentleg nasjonale? Krav om uavhengige nasjonale tilsynsmyndigheiter for finansmarknaden i EU, EØS og Noreg.
Tollef Otterdal Heggen er stipendiat ved Det juridiske fakultet ved Universitetet i Bergen og har skrevet en bok basert på sin masteravhandling: Er nasjonale tilsynsmyndigheiter for finansmarknaden eigentleg nasjonale? Krav om uavhengige nasjonale tilsynsmyndigheiter for finansmarknaden i EU, EØS og Noreg.
Nå kan du som bruker av Karnov lese boken i Lovdata Pro.
– Hvorfor en bok om krav om uavhengige finanstilsynsmyndigheter?
– Velfungerende finansmarkeder er essensielle for å nå en rekke sentrale målsettinger i moderne samfunn, som for eksempel målsettingene om økonomisk vekst, innovasjon og risikohåndtering. Finanskrisen i 2008 viser konsekvensene av sviktende finansmarkeder. Regulerings- og tilsynsvirksomhet er de viktigste virkemidlene for å sikre velfungerende markeder. De siste årene har det skjedd en utvikling hvor det sentrale EU-nivået har fått en større grad av ansvar for slik regulerings- og tilsynsvirksomhet. Samtidig har det kommet strengere krav om at nasjonale tilsynsmyndigheter skal være uavhengige fra andre nasjonale offentlige og private aktører. På den ene siden kan denne utviklingen hevdes å være nødvendig for å oppnå et velfungerende og integrert finansmarked i EU og EØS. På den andre siden medfører utviklingen at medlemsstatene mister deler av sin suverenitet på dette området. Utviklingen er lite utforsket på finansmarkedsområdet, og derfor er denne boken viktig, forklarer Tollef.
– Boken gir innsikt i EU- og EØS-rettslige krav. Hvilke lesere er den relevant for?
– Den er nok aller mest relevant for de som lurer på hva innholdet i gjeldende EU- og EØS-rettslige uavhengighetskrav er, og på om norsk rett overholder disse kravene. Den er imidlertid også nyttig for de som vil ha en kort og lettfattelig oversikt over EUs finanstilsynssystem.
– Hva gjør boken spesielt aktuell i dag?
– Dette er et dynamisk rettsfelt, og akkurat nå skjer det mye både i EU og i Norge. Det viktigste rettslige grunnlaget for krav om uavhengige nasjonale finanstilsynsmyndigheter i EU- og EØS-retten er det fjerde kapitalkravsdirektivet. I slutten av mai vedtok EU-lovgiver å endre dette direktivet, og artikkel 4 nr. 4 om uavhengighetskravet er en av bestemmelsene som fikk ny ordlyd. De mange endringene i løpet av lovgivningsprosessen viser at uavhengighetsspørsmålet er omdiskutert også internt i EU.
I Norge ble det vedtatt ny finanstilsynslov i juni, som sannsynligvis trer i kraft i løpet av neste år. Finanstilsynets uavhengighet, og da særlig Finansdepartementets instruksjonsmyndighet, var det store spørsmålet i lovgivningsprosessen. Disse revisjonsprosessene illustrerer godt at krav om uavhengige nasjonale finanstilsynsmyndigheter er dagsaktuelle og omdiskuterte
For mer informasjon, se Tollefs kronikk i Rett24